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权威:未被民办学校录取能报公办学校吗?衢江户籍可以在柯城入学吗…

小侠客2020年05月18日 09:14   
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[导读]昨日,《衢州市2020年义务教育段学校招生入学工作实施方案》公布
  昨日,《衢州市2020年义务教育段学校招生入学工作实施方案》公布,为便于广大市民更好了解衢州市2020年义务教育阶段学校招生入学有关政策,市教育局就大家比较关心的问题进行解答。

  Q:对义务教育公办民办学校控制班额有什么硬性规定?招生计划核定公布后还可以扩班或增加班额吗?

  A:所有公办民办义务教育学校必须严格按照核定的招生计划实施招生,不得突破招生计划或扩大班额。学校班额必须严格执行国家基准班额标准,即小学、初中分别不得超过45人、50人。

  民办学校招生计划(包括招生名额、班级数、班额等)一经核定公布后不得随意更改,不允许中途扩班或增加班额。在实施招生前,教育行政部门在省中小学生学籍信息管理系统中,为辖区内所有学校设定招生计划数量,招生结束后逐一核实学校班级数和班额等情况。

  Q:《招生方案》对公办民办学校招生范围是怎么明确的?

  A:《招生方案》明确:依法严格执行义务教育适龄儿童少年就近入学规定。

  公办学校要严格按照就近入学要求在学区范围内招生,未经批准不得变更招生区域;公办初中学校可以按照单独划分学区的方式招生,也可以按照小学学校学区划分,实行小学与初中“校校对口”的方式招生。

  民办学校招生的报名对象由各县(市、区)教育局明确,一般参照当地公办学校招生报名对象条件,符合当地公办学校招生报名条件的适龄儿童少年都可以参加当地民办学校的招生报名。

  Q:民办学校可以在哪个范围招生?民办学校如果在审批地招不足可跨区招生吗?如何进行补录取?

  A:《招生方案》明确:由各县(市、区)教育局审批的民办学校和由市教育局审批的县(市、区)管的民办学校,在各县(市、区)辖地范围内招生。

  由市教育局审批的市直民办学校除面向柯城区招生以外,安排一定的招生计划面向其他县(市、区)招生。民办学校在审批地招生不足的,可申请由市教育局统筹在本市域内的其他县(市、区)补招,但不得跨市域招生。

  民办学校在规定区域内首轮录取未完成招生计划的先在原区域开展补录;若仍未完成招生计划的可申请在本市域内其他县(市、区)补录,统筹补录工作由市教育局统一组织开展,统筹补录仍未完成招生计划的不再组织补录工作。

  Q:衢江户籍在柯城区购房的对象能在柯城区学校报名入学吗?

  A:为推进市区一体化发展,对柯城区、衢江区户籍人员跨区购房的对象有跨区入学需求的,可参照随迁子女政策参加入学报名,两区教育局视学位供给情况统筹录取,具体办法由两区教育局根据公开公平公正的原则制定并报市教育局审核备案后与当地招生工作方案同步向社会公布。

  Q:如何区分学 区 房户生、统筹生、委托学区生、协议约定生、直升生、政策保障生等各类招生报名对象?

  A:学区内儿童少年户籍、法定监护人户籍、家庭自有产权住宅三者一致且均在学区内的为“学 区 房户生”,不完全一致的为“统筹生”。“委托学区生”是指民办学校受当地政府委托、承担了部分学区范围招生计划的学生。“协议约定生”是指民办学校或投资主体与当地政府部门或功能区管委会等原先已订有协议,约定由民办学校负责承接的生源。“直升生”是指九年一贯制学校(含十二年一贯制)的小学部学生可以直升其初中部。“政策保障生”是指烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、国家综合性消防救援队伍人员子女及其他符合条件的优待对象;符合条件的港澳同胞、台湾同胞、华侨华人子女、外籍人员的子女等;引进高层次人才子女、招商营商企业高管子女等。

  Q:“政策保障生”招生录取流程怎样?由谁负责操作实施?

  A:规范“政策保障生”的招生程序。由监护人提出申请,所在单位、对口主管部门审核确认,当地教育行政部门集体讨论决定。需安排入读民办学校的由教育行政部门与民办学校统筹商定。需由市直学校接纳的“政策保障生”,统一由市教育局统筹安排;需由柯城区、衢江区学校接纳的市级相关“政策保障生”,由市教育局商两区教育局统筹安排。“政策保障生”录取名额从接纳学校相应的招生计划中核减。“政策保障生”需逐级申报、审核和按规定公示。民办学校招生结束且招生计划已满的不再安排政策保障入学事项。

  Q:公民同招是什么意思? 其基本要求是什么?

  A:公民同招是指公办民办学校实行同步招生。其基本要求是公办民办学校同步报名、同步开展录取、同步注册学籍。公民同招主要是为了制止少数学校愈演愈烈的违规提前掐尖招生行为,回归正常的招生秩序。公民同招强调的是所有公办民办学校在教育行政部门统筹下按统一步调有序开展招生,在实际操作中,公办民办学校招生批次安排会有先后,这是正常的。

  Q:公民同招与以往的招生方式有什么区别?其程序、步骤由谁来明确?其招生报名、录取等工作由谁来牵头组织?

  A:公民同招与以前的招生方式最大变化是,市教育局在各县(市、区)平台基础上统筹设立“衢州市义务教育学校招生入学管理平台”统一入口。

  各县(市、区)教育行政部门建立统一的招生管理系统,每一位适龄儿童少年只能选择一个符合报名条件的县(市、区)平台入口报名,所有公办民办学校都须在当地统一的招生管理平台开展招生录取工作。各县(市、区)教育局应统一区域内公办学校和民办学校的录取程序和时间。

  “公民同招”基本流程为:招生信息发布—平台报名—信息审核分类—公办民办一贯制学校“直升生”录取—公办学校“学 区 房户生”和民办学校“委托学区生”“协议约定生”录取 —公办民办学校“政策保障生”录取—民办学校按志愿分批录取—民办学校补录取—公办学校分类分批统筹录取—录取名单公示发布。具体步骤由各县(市、区)教育局结合实际制定并向社会公布。

  Q:实行公民同招后,允许公办民办学校自行组织招生报名吗?

  A:实行公民同招后,不允许公办民办学校另行组织招生报名或自行通过网上预约、信息登记等形式提前进行预报名。

  Q:适龄儿童少年想到民办学校就读,入学报名只能报1所民办学校吗?

  A:不是。每位适龄儿童少年可以在本学段面向本县(市、区)域招生的所有民办学校中自主选择若干所学校作为志愿,并根据自己的意愿明确第一志愿、第二志愿……

  要充分保障适龄儿童少年和家长的选择权,教育行政部门及公办学校不得对符合条件的适龄儿童少年报名就读民办学校设置任何限制条件;民办学校也不得设置任何限制条件,拒绝或变相拒绝符合条件的适龄儿童少年入学报名。

  Q:民办学校招生什么情况下要实行电脑随机派位方式录取?其招生计划数全部都要通过电脑随机派位产生吗?

  A:适龄儿童少年入学报名人数超过核定招生计划数的民办学校,符合条件的报名对象全部实行电脑随机派位录取,核定的招生计划数全部通过电脑随机派位产生。

  Q:民办学校电脑随机派位方式怎么进行?

  A:民办学校招生报名人数超过招生计划数时,实行民办学校部分招生名额电脑随机派位方式(又称“摇号”)录取,按照志愿分步分批进行。各县(市、区)教育局负责组织实施面向本区域招生的民办学校录取工作,录取按照志愿分步分批进行。同一批志愿填报该学校人数未超过核定招生计划数的,则一次性全部录取,超过核定招生计划数的,则通过电脑随机派位录取。电脑随机派位录取实施全程录像,须有公证机构参加,全程接受社会监督,派位结果及时向社会公开。

  Q:报名民办学校但未被录取,回到公办学校又怎么录取?报民办学校被录取能放弃吗?

  A:报读民办学校未被录取的,回到公办学校录取时其排序不受影响。县(市、区)教育局根据排序结果和公办学校编制的剩余招生计划,按“直升生”“学 区 房户生”“统筹生”等录取顺序录取所有符合报名条件的还未录取的适龄儿童少年。

  被民办学校录取后因故放弃民办学校入学资格申请就读公办学校的,原则上不予支持,确有特殊原因的,由县(市、区)教育局统筹安排。

  Q:如何保障电脑随机派位录取工作公开透明、公正实施?

  A:民办学校招生报名人数超过招生计划数时,实行民办学校部分招生名额电脑随机派位方式(又称“摇号”)录取,电脑随机派位录取实施全程录像,须有公证机构参加,全程接受社会监督,派位结果及时向社会公开,确保整个招生录取工作公开透明、公正权威、万无一失。电脑随机派位录取的具体操作规则由各县(市、区)教育局制定并组织实施,欢迎广大群众、社会各界和媒体参与当地招生工作的全方位监督。

  Q:九年一贯制学校其小学部学生能直升其初中部吗?民办九年一贯制学校其小学部和初中部学额不对等时怎么录取?

  A:九年一贯制学校是根据国家义务教育法有关实施九年义务教育年限的规定组建起来的、贯穿小学与初中教育的一体化学校。公办获民办的九年一贯制学校(也包括十二年一贯制学校)小学部学生可以直升其初中部,接纳不下由当地教育行政部门统筹安排。民办九年一贯制学校如果其初中部招生名额多于小学部直升名额的,多余的名额按民办学校的招生录取规则面向审批地统一招录;如果其初中部招生名额少于小学部直升名额的,也要通过电脑随机派位方式录取。

  Q:义务教育阶段的艺术或体育专门学校指哪类学校?术科是指什么?公办或民办的艺术或体育专门学校招生可以进行术科测评吗?

  A:义务教育阶段艺术或体育专门学校是指经教育及文化或体育等行政部门批准设立、专门招收艺术或体育方面有特长、专门培养艺术或体育苗子的学校。术科一般指的是区别于普通学校所设学科的专业性科目,《招生方案》中的“术科”指音乐、美术和体育等科目。艺术体育类专门学校按现行方式招生,必须在当地义务教育网上招生入学管理系统上报名,在学校审批地范围内严格按下达的计划单独招生,可进行体育或艺术的术科测评,不得组织文化科目考试,其招生方案分别报审批的教育及文化或体育行政部门核准后方可实施。各县(市、区)原则上办一所少年体育或艺术专门学校。

  Q:普通义务教育学校可以单独招收各类特长生吗?义务教育阶段的体艺特色学校能招收体艺特长生吗?能进行术科测评吗?

  A:教育部办公厅印发的《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》(教基厅〔2019〕1号)和省教育厅办公室印发的《关于切实做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》(浙教办基〔2019〕32号)中均已明确:“继续压缩义务教育学校特长生招生规模,至2020年取消各类特长生招生。”《招生通知》中强调:“2020年开始,普通义务教育学校停止招收各类特长生。”一些地方公布的体艺特色学校不等同于体艺专门学校,义务教育阶段非体艺专门学校均不得招收体艺特长生,也不得在招生过程中进行任何名义的体艺术科测评。

  Q:《招生方案》还就民办学校哪些特殊情况的招生方式作了明确?

  A:《招生方案》还对民办学校以下两类特殊情况的招生方式作了明确:(1)委托学区生:民办学校或投资主体与当地政府部门或功能区管委会等原先已订有协议,约定由民办学校负责承接的生源,相关生源按协议约定录取,不得选择生源。(2)协议约定生:受当地政府委托、承担了部分学区范围招生计划的民办学校,应明确其学区范围并按公办学校就近入学相关政策入学,不得选择生源;其非学区范围内的招生按照民办学校的招生录取规则执行。

  Q:流动人口随迁子女能保障在公办学校入学吗?如果想报名到民办学校入学可以吗?

  A:我市一直高度重视流动人口随迁子女的入学工作,积极落实“流入地为主、公办学校为主”的义务教育适龄随迁子女入学要求,确保持有居住证的随迁子女义务教育入学同城化待遇。目前有近5000多位随迁子女在我市各地义务教育公办学校就读。2020年,市区(柯城区、衢江区)已全面推行居住证积分量化入学制度,各县(市)参照《衢州市人民政府办公室关于印发衢州市市区居住证积分管理办法(试行)的通知》(衢政办发〔2019〕44号)实行随迁子女积分量化入学,确保持有居住证的随迁子女应入尽入。符合当地入学条件的随迁子女也可自主参加当地的民办学校入学报名。在外地的随迁子女回本市户籍所在地接受义务教育的,各县(市、区)教育局应予以统筹安排落实。

  Q:国家、省、市明确了哪些对象的入学优待政策?民办学校招生是否适用这些优待政策?

  A:对烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、国家综合性消防救援队伍人员子女及其他符合条件的优待对象,各地要积极落实国家有关教育优待政策,妥善安排入学。对符合条件的港澳同胞、台湾同胞、华侨华人子女等,各地要按国家及省有关政策安排入学。外籍人员的子女入学,按国家有关规定办理。对引进高层次人才子女、招商营商企业高管子女按当地党委政府的教育优待政策落实,优待政策同时适用于公办民办学校。为保护办学积极性、稳定师资,保障办学质量,民办义务教育学校可优先招收举办者(含投资企业高管)子女和本校教职工(聘期为五年以上教师和无固定期限职工)子女。市教育局对各县(市、区)党委政府自主设定的教育优待政策进行统筹,确保设置项目和条件相对统一。

  Q:今年的义务教育学校招生什么时候开始?全市的招生时间是否统一?招生报名平台是否统一?

  A:学校招生报名时间不得早于6月份,具体时间由县(市、区)教育局提出市教育局统筹安排。各地要按“最多跑一次”改革的要求,及时完善本区域的义务教育网上招生入学管理平台,市教育局在各县(市、区)平台基础上统筹设立“衢州市义务教育学校招生入学管理平台”统一入口。全面推行无纸化入学报名,公办民办学校招生信息、适龄儿童少年入学信息登记、报名、审核、录取、公布结果等整个流程均应在统一的招生入学管理平台进行。公办民办学校均不得提前组织招生,不得通过任何形式的提前摸底、预约等方式争抢生源。

  Q:听说个别民办学校早已通过生源摸底、招生咨询、预约等方式在提前掐尖招生了。如果已被民办学校私下预录取了,算数吗?

  A:这种做法是不允许的,私下预录取的也不可能算数。今年全市各地义务教育招生全部在统一的招生管理平台上进行,目前招生工作还没有开始,个别学校不要抱着侥幸心理,所有变相的招生行为都是违规的,所谓的已私下预录取也是无效的。各地教育行政部门要加大查处力度,个别学校违规招生引发的一切后果要由学校承担,如果地方教育部门不及时制止和查处的也要严肃追责。

  Q:公办义务教育学校可以中途转学吗?在什么情况下允许民办学校学生中途转学?

  A:在接收当地的学校学位有空余的情况下,符合有关转学条件的对象可以申请转学。在当地之外我市的其他县(市、区)或省外就读的随迁子女、要求回户籍所在地公办学校就读的,当地不得拒绝;如果所在学区的公办学校没有空余学位的,由当地教育行政部门统筹安排、就近解决。民办学校在审批地教育行政部门核定公布的招生计划内出现空余学位的,可以接纳符合当地入学条件或转学条件的对象转学。

  Q:如何防止学校以转学名义掐尖招生?允许挂靠学籍吗?

  A:为防止学校借转学名义掐尖招生,《招生方案》明确:学校不得劝退或变相劝退已录取的学生,不得在学段的中途扩班或增加班额。严禁借转学名义变相掐尖招生,严格执行取消“择校生”“借读生”的规定,严禁挂靠学籍,切实做到“人籍一致”。自2023年起,所有初中毕业生均以初中的学籍信息作为学业水平考试报名的主要依据。

  Q:发现学校出现违规招生行为向哪里举报?

  A:发现学校出现违规招生行为的,请第一时间向当地的教育行政部门举报。我们要求各地教育部门及学校都要公布并畅通招生入学咨询和举报渠道,主动地、全过程接受家长和人民群众的监督。招生结束后,市、县(市、区)教育局还要组织对辖区学校逐校排查,坚决纠正和查处招生过程中各种违规违纪行为。

  Q:如何加强招生工作监管,严肃执纪问责?

  A:为加强招生工作监管,要求各地建立完善招生入学监督工作机制,坚决纠正和查处招生过程中各种违规违纪行为。学校在招生过程中存在提前组织学生报名或变相报名;举行测试、测评、面试、面谈或调查;以考试(测试)等方式选拔录取学生;以考试、竞赛、培训或证书证明为招生依据;组织对报名的学生家长进行测评、调研等活动;招生录取与校外培训机构挂钩;利用招生入学违规收费;违规跨学区(区域)招生;擅自在计划外或网上报名录取系统外招收学生;举办重点班、实验班、快慢班、特色班等;以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生编班;拒绝具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童入学等行为

  并造成不良影响或严重后果的,视情节轻重给予约谈、通报批评、责令限期改正。经查实,情节严重的,对直接负责的校长和其他相关人员依法给予处分。招生违规情况记入校长和教师信誉档案,与职称职级评定、评先评优相挂钩。民办学校在招生录取过程中有以上违规行为的,还要依照有关规定给予减少下一年度招生计划、核减政府专项扶持资金、停止当年招生和直至吊销办学许可证等处理。对规范义务教育学校招生工作中不作为或治理不力的县(市、区)教育局,应责令其限期整改并予以警告、通报批评等处理,并按管理权限对有关负责人予以问责。

  Q:各县(市、区)今年的义务教育学校招生实施细则什么时候会公布?

  A:市《招生方案》公布后,要求各县(市、区)尽快出台招生实施细则,要求各县(市、区)的招生实施细则在6月5日前报市教育局备案。

  Q:涉及适龄儿童少年招生入学的具体问题应向哪里咨询?

  A:涉及适龄儿童少年入学的具体问题请向各县(市、区)教育局及对应的中小学校咨询。

  Q:我市是否已建立入学预警机制?由哪个部门发布入学预警?

  A:随着户籍制度改革和城镇化推动,农村人口城镇化、外地人口本地化、流动人口常住化,城镇人口不断导入,义务教育学位“城镇挤”问题将突现,个别学区内公办学校户籍生入学出现爆棚现象。为有效引导家长理性购房迁户、保障适龄儿童就近入学、有序分流超招生计划的户籍生,促进招生工作平稳有序,《招生方案》要求,各县(市、区)教育局要进一步加强对学龄人口变化趋势的预测分析,落实《浙江省教育厅关于建立义务教育阶段公办学校户籍生入学信息发布和预警机制的指导意见》(浙教基〔2018〕100 号)。2020年秋季在市主城区柯城区先行建立义务教育公办学校户籍生入学信息发布和预警机制,其他县(市、区)要结合当地主城区义务段学校招生入学需求实际,有序推进。公办学校出现学位供给紧张的情况,应当及时向社会发布预警信息,合理引导家长预期。建立入学预警机制后,优先保障“学区户籍+自有产权住房”对象。当学校招生计划不能满足学区内有自有产权住房对象入学需求时,同类对象中预警机制发布后按购房或户籍迁入时间先后统筹录取,具体由各县(市、区)教育局明确。为利于入学需求信息统计预测,规范城区户籍管理,对农村户籍对象在本县(市、区)区域城区有自有产权住宅的,应到现住地或户籍所在地公安窗口登记“现住地”信息。

  Q:实施公民同招后,公民办初中学校享有同样的优质示范普通高中学校招生名额分配比例吗?

  A:实施公民同招后,民办初中学校与公办初中学校享有同样的优质示范普通高中学校招生名额分配比例。但如果民办学校出现严重违规招生行为的,要相应下调次年招录批次的优质示范普通高中学校招生名额分配比例。招生名额分配比例由审批地教育行政部门确定公布。

  Q:公民同招后,公办民办学校生源将发生结构性变化。在如何办好家门口学校、让更多学生享有优质教育资源方面,下步会推出哪些新举措?

  A:满足人民群众对美好教育日益增长的需求,办好家门口每一所学校,让更多学生享有优质教育资源,接受公平而有质量的教育,促进学生全面而有个性发展,这是我们始终在努力追求的目标。必须看到,义务教育在实现基本均衡后,区域城乡之间、校际之间依然存在差距和不均衡。

  公民同招后,公民办学校间优质生源失衡现象将会发生改变。不断推进区域范围内公办学校师资均衡配置和优质教育资源共享,提高每一所义务教育学校教育教学质量,是下一步的工作重点。

  我们将不断探索体制调整、机制创新、政策优化重组等路子,通过加大管理骨干、名优教师交流,推进校际合作办学、教育共同体、集团办化学,促进优质教育资源共享等举措,推进区域内义务教育段学校优质均衡发展,努力办好每一所学校,教好每一位学生,努力为每一位适龄儿童少年接受公平而有质量的教育创造条件,不断增强人民群众的教育获得感。

  监督举报电话:

  衢州市教育局:3081654,3084306

  柯城区教育局:3026874

  衢江区教育局:3838909

  龙游县教育局:7022069,7063900

  江山市教育局:4965221,4043353

  常山县教育局:5021617,5021012

  开化县教育局:6523259,6022198

  来源:三衢教育

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